La problematica della causa dell’atto nella dottrina della funzione pubblica

Il lavoro si propone l’obiettivo di indagare la categoria della causa in rapporto ad uno dei concetti fondamentali del diritto pubblico, ossia la funzione. Si è preso le mosse dalla riflessione scientifica offerta dalla dottrina romanistica e privatistica, al fine di vagliarne l’applicabilità dei risultati all’interno del sistema della funzione pubblica. Si è cercato di verificare la validità di tali contributi nella prospettiva della ricostruzione dell’atto pubblico, in particolare in riferimento al concetto di discrezionalità, che è parso strettamente connesso alla causa; l’indagine ha reso necessaria la rivisitazione di alcune acquisizioni che, nel panorama scientifico attuale, sono state riproposte senza un vaglio critico. Si è poi cercato di verificare la ricostruzione della causa in riferimento alle manifestazioni principali delle funzioni pubbliche, la legge e il provvedimento amministrativo. L’ultima parte dell’opera è dedicata alle patologie dell’elemento causale dell’atto, nel dichiarato intento di ricostruire una sistematica unitaria valevole per la funzione pubblica generalmente considerata.